Словарь терминов госзакупок
Понятия контрактной системы 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП — простым языком. Что такое НМЦК, ОКПД2, обеспечение заявки, банковская гарантия и чем электронный аукцион отличается от конкурса. Кликните на термин в навигации, чтобы перейти к определению.
44-ФЗ
Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Регулирует закупки государственных и муниципальных заказчиков — от планирования до исполнения контракта. Закупки по 44-ФЗ →
223-ФЗ
Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». По нему закупают госкорпорации, субъекты естественных монополий, компании с госучастием. Правила гибче, чем в 44-ФЗ, и определяются положением о закупке заказчика. Закупки по 223-ФЗ →
615-ПП
Постановление Правительства РФ № 615 — порядок отбора подрядчиков на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Для участия нужно входить в реестр квалифицированных подрядных организаций (РКПО). Реестр подрядчиков капремонта →
Аванс
Предварительная оплата по контракту до поставки товара или выполнения работ. Размер указывается в документации в процентах от цены контракта; для участника — способ снизить потребность в оборотных средствах.
Антидемпинговые меры
Дополнительные требования к участнику, снизившему цену на 25% и более от НМЦК (ст. 37 44-ФЗ): увеличенное обеспечение контракта либо подтверждение добросовестности по реестру контрактов. Защищают заказчика от срыва исполнения.
Банковская (независимая) гарантия
Обязательство банка выплатить заказчику денежную сумму, если поставщик нарушит контракт. Распространённая форма обеспечения заявки и исполнения контракта — позволяет не «замораживать» собственные деньги.
Единственный поставщик
Закупка у конкретного поставщика без проведения конкурентной процедуры — в случаях, прямо разрешённых законом (малые закупки, естественные монополии, аварийные ситуации и др.).
ЕИС
Единая информационная система в сфере закупок (zakupki.gov.ru) — официальный портал, где публикуются планы, извещения, протоколы, контракты и сведения об их исполнении по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Запрос котировок
Конкурентный способ закупки, где победитель определяется только по наименьшей цене. Применяется для относительно небольших и стандартных закупок; проводится быстро.
Запрос предложений
Способ закупки, при котором оцениваются не только цена, но и качественные характеристики предложения. Применяется в ограниченном числе случаев, установленных законом.
ИКЗ
Идентификационный код закупки — уникальный 36-значный код, связывающий закупку с планом-графиком, извещением, контрактом и его исполнением. Обеспечивает прослеживаемость закупки.
Извещение о закупке
Документ, которым заказчик объявляет о проведении закупки: предмет, НМЦК, сроки, требования к участникам, обеспечение, площадка. Основной источник данных в карточке закупки.
Конкурс (открытый конкурс)
Конкурентная процедура, где заявки оцениваются по нескольким критериям (цена, квалификация, качество). Победитель — участник с лучшим совокупным предложением.
Котировочная сессия
Закупка малого объёма через электронный магазин (агрегатор) с автоматическим выбором наименьшей цены. Быстрый способ для недорогих типовых товаров.
КТРУ
Каталог товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Стандартизирует наименования и характеристики закупаемой продукции; позиция КТРУ часто обязательна при описании объекта закупки.
НМЦК
Начальная (максимальная) цена контракта — предельная цена, которую заказчик готов заплатить. Отправная точка торгов: участники снижают цену от НМЦК. Итоговая цена контракта обычно ниже.
Обеспечение заявки
Сумма (деньги или банковская гарантия), которую участник предоставляет в подтверждение серьёзности намерений. Возвращается после процедуры; удерживается при уклонении от заключения контракта.
Обеспечение исполнения контракта
Гарантия надлежащего исполнения контракта победителем — деньги на счёте заказчика или банковская гарантия. Размер устанавливается в процентах от НМЦК (или цены контракта).
ОКПД2
Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности. Кодирует предмет закупки; по коду ОКПД2 удобно искать однотипные закупки и анализировать нишу. Каталог ОКПД2 →
План-график
Документ, в котором заказчик заранее публикует перечень планируемых на год закупок с ориентировочными ценами и сроками. Позволяет поставщику готовиться к торгам заблаговременно. Планируемые закупки →
РНП
Реестр недобросовестных поставщиков — перечень компаний и ИП, уклонившихся от контракта или нарушивших его. Нахождение в РНП ограничивает участие в закупках на 2 года. Проверить по РНП →
СМП
Субъекты малого предпринимательства. Заказчики обязаны проводить часть закупок только среди СМП; для таких закупок действуют упрощённые условия и сокращённые сроки оплаты.
СОНКО
Социально ориентированные некоммерческие организации. Наряду с СМП имеют преференции в части закупок, проводимых с ограничением круга участников.
Электронный аукцион
Самый массовый конкурентный способ: участники в реальном времени снижают цену на электронной площадке, победитель — предложивший наименьшую цену при соответствии требованиям. Способы закупок →
ЭТП
Электронная торговая площадка — оператор, на котором проводятся электронные процедуры закупок. Для участия нужны аккредитация и квалифицированная электронная подпись (КЭП). Площадки →
Дальше: поиск закупок · способы определения поставщика · база знаний.